察布查尔县是新疆重要的水稻生产区之一，年种植面积达20万亩，约占新疆水稻种植面积的20%，平均单产在650公斤/亩，水稻种植区域主要分布在察布查尔县沿伊犁河南岸大河灌区的12个乡镇场。土壤为潮土、灰钙土、草甸土等，有机质丰富，土壤肥沃，水资源充足。伊犁河谷水质污染少，水稻生长期病虫害较少。优越的自然生态环境具备着适宜发展优质稻米。近年来，随着社会经济的发展、科学技术的进步和水稻生产装备的不断壮大，察布查尔县水稻生产发生了根本的变化。分析全县水稻机械化生产现状和存在的问题，探讨水稻生产机械化发展的对策，对水稻产业的发展具有十分重要的意义。
一、水稻生产机械化在现代农业发展中占有主导地位
现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业，改造传统农业的关键是引进现代农业生产要素，农业机械化作为农业发展的关键载体，在建设现代农业中发挥着重要的作用。
1.提高了农业综合生产能力。农业机械化的推广应用，极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。察布查尔县2013年水稻农业机械化插秧作业水平达到97.8%，水稻机收率达到100%。农机化综合水平的提高使其在高劳动强度的生产环节中替代了人工劳动，改变了传统农业种植模式；通过机械化耕整，增加了耕地的利用率，大幅度提高了农业劳动生产率，增强了抗御自然灾害的能力，增加了粮食产量，通过机械化秸杆还田，改良了土壤结构，提高了土壤有机质和肥力，推动了农业的可持续发展。
2.促进了农业产业结构调整。加快发展农业机械化，是推进农业和农村经济结构调整、提升农业产业化水平的有效途径。近年来，国家和各级政府都高度关注“三农”问题，农机购置补贴等惠农政策相继出台，补贴力度逐年加大，农业产业结构调整向深度发展，农业机械迈入了发展的快车道。新技术新型农业机械的引进推广，如双膜育秧技术、软盘育秧技术、激光整地、水田整地机械、水稻流水线育秧设备、手扶式（乘坐式）插秧机、全喂入式半喂入式水稻专用收割机。规模种植蓬勃兴起，特别是农业部水稻机械化育插秧示范项目在察布查尔县的实施，对于培育优质高产水稻产业基地、调整产业结构、发挥农机行业的优势起着举足轻重的作用。与此同时，由于农村劳动力大量向非农业转移，农民对农业机械作业的需求自然提高；以农村土地流转为载体的种田大户应运而生，他们对高效率的农业机械的作业需求更加迫切。目前，察布查尔县的水稻农机农田作业已由原来耕整、插秧、收获发展到土地耕整、育秧、插秧、收获的全过程、系列化、一条龙服务。
3.增加了农民收入。实现农民生活质量提高的前提是实现农民增收，而农业机械化是实现农民节本增效的关键。一是农业机械化的发展直接降低了开支增加了农民的收入。2013年察布查尔县就插秧费节省开支80元/亩、育秧用工省10元/亩、节省稻种20元/亩，合计节省开支110元/亩。二是农业机械化作业为农民实现了节本增效。使用农业机械，在降低了农民的生产成本同时，大大提供了工作效率。据统计，手扶式插秧机作业量为25亩/天，乘坐式插秧机作业量为60亩/天，人工作业量为1亩/天，机械化作业是人工的25-60倍。机械插秧实现了宽行、浅栽、定穴、定苗，增产效果显著，亩增产10%，增收约180元/亩。使用水稻专用收割机收获作业，增效显著，在减少稻谷收获损失的同时，大大降低了破碎率和成品米的碎米率。水稻全喂入收割机总损失率不超过3%，破碎率不超过2.5%，尤其是半喂入式收割机收获水稻，总损失率不超过1%，破碎率不超过0.7%。农作物收获的损失减少了，农民收入增加了。
4.改善了农村生产条件。农业机械作为农业科技的载体，为促进土地流转、实现农业规模化、集约化、标准化种植提供了物质保障，改善了农村生产条件，把农民从“面朝黄土背朝天”繁重的体力劳动中解放出来，机械化代替人工畜力水田整地作业，水稻插秧机替代人工插秧，尤其乘坐式高速插秧机最大限度减轻劳动强度的同时，提高了工作效率。半喂入式收割机的引进，减少了稻谷收获后的水分含量，节省了晒粮用工。
5.加快了农村劳动力的转移。水稻生产农机化程度的不断提高，彻底改变了传统农业的耕作模式，提高了生产效率，促进了传统农业向现代化农业的根本转变。新机具、新技术的大面积推广应用，降低了农业生产成本，减轻了农民劳动强度，大大缩短了从事水稻生产的时间，使大部分农民从传统农业中解放出来，从事二、三产业的发展。我县一、二、三产业劳动力结构中，第一产业结构逐年下降，农村剩余劳动力的转移利用，对促进整个经济社会有着至关重要的作用。
6.保护了农村生态环境。随着可持续发展战略的提出和实施，农业机械化在生态环境建设中的作用凸现，并取得社会的高度认同。大量先进适用型农业机械的推广应用，使农业节本增效和资源利用率更加提高，低能耗、低污染、“低碳农机”备受农民青睐，为建设资源节约型、环境友好型社会提供了重要技术支撑。特别是半喂入式收割机的引进和水田整地机械水田打浆机械化等技术的推广应用，提高了对稻谷秸秆的利用率，减少了传统焚烧秸秆带来的大气污染、增加了土壤的有机质含量、活跃了土壤微生物的活动、抑制了土壤盐碱化的进程，改善了土壤的理化性能，为推动我县优质、高产、生态、环保可持续发展的现代农业奠定了基础。
二、制约水稻全程机械化生产发展的主要因素
虽然农业机械化在农业和农村经济发展中作出了巨大贡献，并具有广阔的发展前景，但是按照市场农业、现代农业要求，还存在一些亟待解决的问题。
1.地方财政投入不足。虽然察布查尔县地方财政收入不断增加，农民收入不断增长，但真正投入农业机械化的比重偏低。广大农民对农业机械化补贴的需求量越来越大，但购机补贴政策总量有限，从而影响了农民购机、用机的积极性。特别是在新型农机具的推广过程中，更是难上加难。如：水稻半喂入式收割机、水稻简易工厂化育秧设备、乘坐式高速插秧机老百姓都知道使用效果好，但买得起的微不足道，从而影响新型农机具的推广应用。同时，除了国家农机补贴资金之外，地方财政配套补贴资金投入不足，严重的影响了农机化和现代农业的发展。
2.农机装备结构不尽合理。虽然察布查尔县的水稻机械拥有量大幅度增长，机收率为100%，2014年察布查尔县机插率达到98%，但新型、复合型、高科技含量农业机械偏少，装备结构配置不合理，农机具重复投资现象严重，投资高新技术含量的农机装备少，农机投入无意中造成了不必要的浪费。如：水稻收割机低投入、低回报率、低效率、高能耗的多,高投入、高回报率、高效率、低能耗的少；插秧机手扶步行式的多、高速乘坐式的少；水稻双膜育秧、纸盘育秧常规大田育秧的多，使用水稻流水线育秧设备，简易工厂化育秧的少。
3.机械利用率不高。发展农业机械化，提高农机利用率和农机化水平是关键。在当前农村经济状况下，不少农民家里基本上都有插秧机、收割机，水稻在新疆作为单季作物，水稻机械化插秧时间不足20天，水稻机械化收获时间大约有35天。农机具的使用受区域性或季节性影响很大，作业量不饱和，闲置时间长，造成了资源的闲置和严重浪费。
4.农机服务体系不健全。推广使用先进适用的农业机械离不开社会化服务，完善的社会化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。农机化公共服务体系建设滞后，制约了农业机械化的发展。农机大户和农机合作经营组织是我们农机工作的主体，是农机化工作的基础和落脚点，代表着农业生产规模化、集约化、专业化、标准化的发展方向和未来，是全面实现农机化的主力军。目前，农机服务体系不健全，服务能力有限，农机大户、农机专业合作社等新型农机服务组织发展缓慢，服务范围不广，农机销售、作业、维修三大市场仍不健全，制约了农业机械化的进一步发展。
5.农民发展资金后劲不足。实行工厂化、规模化、标准化育秧是水稻机械化育插秧大面积推广的基础，农机专业合作社、农机大户和种粮大户是工厂化、规模化育秧的主体。工厂化育秧这项技术是减轻劳动强度，加快发展机插秧的关键，也是实现水稻生产全程机械化的关键环节，由于工厂化育秧培育出的秧苗均匀、健壮、整齐，能保证机插质量确保增产增收，但工厂化育秧投资大。农机专业合作社、农机大户、种粮大户，目前还处在起步阶段，在购买机械、建设机库棚等基础设施，流转承包土地等方面已投入了大量资金，继续投资规模化育秧，面临资金压力相当大。
6.农业机械化发展后劲不强。干部队伍年龄结构失衡，农机队伍缺少具有农机专业知识的年轻有活力的新人，从事农机工作大多是多年的老同志，年龄大、体力状况渐差，从各级农机从业人员年龄来看，年龄在35岁以下人员不足20％，队伍“青黄不接、断档缺位”等现象普遍存在。专业人才偏少，虽然局系统大多数干部具备大专以上学历，但多数是参加各种成人高考、自考或函授学习取得的，真正专业对口的少，不利于农机事业的创新发展。另外，农机人才队伍知识老化，得不到及时更新。不少干部还安于现状，缺乏忧患意识，不注意日常“充电”，处理一般问题还能应付，一旦碰到技术的问题就束手无策，普遍存在着高职称低能力现象，对农机人才队伍的培训和知识更新亟待加强。（察布查尔县农机局 关春晓）
