近年来，察布查尔县农机局大力开展农机田间作业质量建设年活动，使全县的农田作业质量有了大幅度的提高。
一、基本情况
（一）自治县概况
“察布查尔”锡伯语为“粮仓”之意，是全国唯一的以锡伯族为主体的多民族聚居的自治县，位于新疆西天山支脉乌孙山北麓，伊犁河以南辽阔的河谷盆地。从地图上看，整个县境犹如一把打开的折扇，由南向北展开，美丽的伊犁河宛如镶在扇边的玉带，在北面环绕。全县东西长约90公里,南北宽约70公里,总面积约4485平方公里，总人口18.4万人。县辖15个乡镇场（中心），驻县有兵团第四师67、68、69团。
全县耕地面积138万亩(伊犁河流域整体开发项目完成后，将新增耕地面积150万亩)，草场面积391.61万亩,森林面积82.18万亩，森林覆盖率为11%。全年有效光照时数达2810小时，无霜期168天，积温3600℃。土壤肥沃，阳光充足，气候温和，适宜栽培各种农作物，全县年末牲畜存栏达到41.01万头(只)。
（二）农机化发展概况
2013年底，全县农机总动力达到20.7万千瓦，农机拥有量达20706台/架，其中大中型拖拉机4072台、小型拖拉机1620台、谷物联合收割机494台、玉米收获机36台、水稻插秧机1200台、农产品初加工机械537台、农用运输车601辆。农机户5122个、农机作业合作社18个，乡村农机从业人员5723人。机耕、机播、机收机械化程度分别达到100%、98%、92%，综合机械化程度达到96.7%，其中水稻综合机械化程度98.9%，居全国领先，甜菜机械化程度达到85%，居全疆领先，农机经营总收入1.5亿元，利润总额0.67亿元。
（三）目前农机作业质量状况
为进一步提高农机田间作业质量，降低能耗，促进农牧业提质增效县农机局要求全县范围内每年在30%的乡镇建立800亩示以上范区一个、在30%的行政村建立200亩以上示范田一个，利用三年的时间实现所有乡镇、行政村示范区、示范田全覆盖。对此，察布查尔县农机局采取多种措施，大力推进农机田间作业质量，取得了良好的成效，从2013年起，已在全县建立农机作业质量标准化示范区9个，完成了在全县60%的乡镇建立示范区的任务；在全县建立了农机作业质量标准化示范田41个，超额完成了在全县60%个行政村建立示范田的任务。
2014年，全县按要求完成了建立示范区、示范田的任务，落实农机作业质量示范区20块、农机作业示范田24块，5月18日，对重点乡镇的5个乡级农机标准化作业示范区和15个村级示范田检查验收，山区乡镇农机田间作业质量明显好于往年。6月4日通过了州农机局的检查验收，从而使全县农机作业质量达标田达到88%以上。
二、存在的问题
（一）重视不够
各级政府部门虽然都强调抓农机作业质量，但是大多仅停留在口头上，没有制定具体的促进农机作业质量的措施、扶持政策。特别是乡镇一级，在农忙季节农机人员严重存在抽调干其他工作的现象，导致对农机作业质量监管不到位的情况。
（二）宣传力度不够
广大农牧民对农机作业质量认识不到位，还没有真正意识到提高农机作业质量对促进农牧业提质增效方面的作用，还没有形成权社会都来重视农机作业质量的良好社会氛围，从而在不同程度上形成了对农机作业质量监督的缺失。
（三）扶持农机专业合作社力度不够
对农机专业合作社在提高农机作业质量、实行“统一作物品种、机具统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算”的“五统一”管理模式的重要性认识不够，工作力度不大，扶持措施不力。尽管党中央、国务院对扶持农民专业合作社发展，构建适应现代农业发展的生产经营体制作出了全面部署，中央一号文件对加快发展农民专业合作社提出了明确要求，但仍有部分乡镇对此不够重视。国家为扶持农机专业合作社发展，制定一系列财政、税收、金融等扶持政策落实困难，最典型的就是农机合作社农机大院建设用地难以落实。
（四）从全县实际情况看，山区乡和大河灌区比较农机作业质量很不平衡。
三、进一步提高农机作业质量对策
农机作业质量是农业增效、农民增收的主要技术环节之一。为全面提高农机作业质量和农机化整体水平，确保农机技术人员真正服务于农机手和广大农牧民，县农机局采取多种措施促进作业质量建设年活动取得实效。
（一）规范作业许可证发放
严把农业机械进入作业市场的准入关。在发放农机田间作业许可证时，必须保证进地作业的农机具和驾驶员牌证齐全、必须参加年检合格、必须参加年度作业质量考核合格的条件下，才发放作业许可证，三者缺一不可。已发放农田作业许可证1500个，签订农田作业质量责任书1500份。没有作业许可证的机具，严禁参加农田作业。
（二）规范作业技术标准
在开展农机田间作业质量建设年活动中，规范农机田间作业质量技术标准的运用，结合实际制定了《农业机械田间作业技术标准》、印发了《农业机械操作规程》等。认真贯彻落实“两个始终”。即把农业机械作业操作规程的各项具体要求贯彻落实到田间作业始终；把统（统一要求）、严（严格操作规程）、高（作业标准高起点）、全（农艺活动全程达标）、精（精益求精）、实（把田间作业标准落到实处）的六字方针和农艺措施贯穿田间作业始终；使机械作业与农艺要求有机地融为一体。
（三）规范作业验收制度
推行农机作业验收单制度，农户凭农机部门发放的作业验收单来支付作业费用，无作业验收单或作业质量不合格者，农户有权拒绝支付作业费；设立县、乡、村三级作业质量检查验收组织，抓好三级检查验收，做到每项作业前下达技术标准，每个作业地块均有验收记录，深入田间地头开展作业质量检查，推广农机标准化作业。
（四）规范机手培训考照程序。认真把好新机手培训考照关口，在培训教材中增加农机田间作业标准、职业道德、农机具的安装调整、实地作业等技术内容，在主要生产阶段采取现场定标、技术比武等形式对农机人员进行农机具使用维护、农机具技术状态标准、农机标准作业规程以及农机作业质量等方面内容的培训。切实增强广大农机操作手对提高农机田间作业质量的认识。
（五）建立示范样板田。积极组织技术力量，开展农田作业质量标准示范区、示范田建设，带动引导农机手按标准作业。2014年，已建立农机作业质量标准示范田24个，农田作业质量标准样板田面积3000亩，每块示范田专门安排2名农机农艺技术人员自犁地、整地、播种开展全程跟踪技术指导，完全达到了齐、平、松、碎、净、墒 的高标准田间耕作质量要求。
（六）强化管理职能，加大执法检查力度。充分发挥农机综合执法队作用，在农机田间作业期间对各个作业环节加大检查频率，大造声势，保证农机作业市场规范有序。累计出动农机执法人员、农机技术人员督导检查作业质量7次，检查作业现场930人次；农机营销、维修市场专项监督检查3次（其中农机维修点45个次，农机营销点36个次）。
（七）组建农机技术服务队伍。在春耕春播农忙时节，农机局抽调管理人员、监理人员和专业技术人员，组成农机技术服务队，进村入户，深入田间地头，及时解决农机生产问题，帮助农民排忧解难。组织农机管理人员深入田间地头，开展农机作业质量监督检查，依法受理作业质量投诉，坚决从农田清除没有作业许可证的机车，并进行处罚。（察布查尔县农机局 宋军）
