近几年来，特别是《农民专业合作社法》公布实施以来，新源县高度重视农机专业合作社的培育与建设，充分利用国家优惠扶持政策，在农机购置补贴上优先支持，在其它农机项目上优先安排。农机专业合作社发展由少到多，由点到面，组织化、规模化、产业化程度不断提高，已经成为农机社会化服务的生力军，显示出强大的生命力。全县农机专业合作社从2008年的首家发展到2014年15家；总资产从50万元提升到9100万元；总收入从400万元增加到2100万元；土地流转规模化经营从320亩扩大到4.38万亩。农机专业合作社的快速发展，吸引着越来越多的农民走上联体合作经营之路。
为及时掌握全县农机专业合作社发展水平和运行情况，切实摸清底数，为做好农机专业合作社规范化建设，研究制定各项合作社扶持发展措施，指导和推动合作社又好又快发展提供决策依据和参考。按照自治区、自治州农机局的安排部求，新源县农机局积极开展农机专业合作社基本情况调查摸底活动，于2014年5月8日—13日，深入到乡镇村队和农机专业合作社，对全县15个农机专业合作社基本情况进行了全面摸底调查。
一、新源县农机专业合作社基本情况
近几年来，新源县农机合作组织通过成功组建和有效运营，顺应了市场经济的发展要求，破解了一家一户分散经营又难以联合的难题，促进了土地流转，创造了农村生产力和生产方式发展的先进模式，推进了农业机械化进程，在发展现代农业的进程中发挥了重要作用。
截止2014年4月全县注册成立农机专业合作社15家，合作社资产9108万元，农机总动力12988.49千瓦，机具数量579台套，其中拖拉机271台套，耕整地机械141架，种植施肥机械71架，机动喷雾机械10台架，收获机械69台架，其他农业机械14台架。合作社入社成员1225户，其中机手及修理工355人。年作业服务面37.15万亩，农机化服务收入2107.5万元，服务农户达11736户。
二、新源县农机专业合作社发展特色
新源县农机合作社的蓬勃发展得益于国家农机购置补贴政策的实施和县乡两级党委、政府的大力支持。县农机局在大力推进农机专业合作社建设与发展的工作中，积累了许多行之有效的做法和经验，全县农机专业合作社发展彰显四大明显特色。
1.发展速度快。截止2014年4月底，全县经工商部门正式登记注册的农机专业合作社15个，其中全国农机专业合作社示范社2个，自治区级农机合作社示范社1个，自治区首批农民专业合作社1个，州级二星级农机合作社3个，州级三星级农机合作社1个。
2.装备结构优。全县农机专业合作社拥有各类农业机械579套，装备的机具涵盖机播、机耕、机收等领域。机具配置以大型、高性能为主，其中大中型拖拉机100台，拖拉机配套农具239台（套），联合收割机69台。
3.经济效益好。2013年全年作业服务总收入达2100万元，比2012年增加300万元。目前，平均每个合作社拥有合作社社员81人，每个合作社服务农户的数量达782余户。农机专业合作社在较大幅度提高农机经营效益的同时，在减少农民重复购机和节省维修费用等方面的效益逐步显现。
4.规模化程度高。按照《农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》等法律规章和规范性文件，不断加强规范化建设，增强自我约束、自我积累、自我发展能力。特别是企业、务工有成人员投资合作社建设，更新了农机手的思想观念，引入了现代企业管理理念，创新了与市场经济更为贴近的体制机制，提高了经营管理水平。2013年新源县兴农农机专业合作社自治区农业厅命名为首批农民专业合作社。
三、主要做法
为了解决农机规模化作业与小农户分散经营的矛盾，新源县农机局充分发挥农机专业合作社在农户、政府、农户等各方面的“桥梁”作用，积极推动农机专业合作社扮演好“政府的好助手、生产的好帮手、市场的好推手”三种角色，从政策、技术、市场等多方面服务农户。
1.鼓励农机专业合作社成为政府服务农民的“好助手”。在农业生产中，农机合作社充分利用自身优势，主动为农民举办农机新机具、技术咨询现场会，及时发布各类农机新技术、政策法规、信息，积极承担为农机户维修各类农业机械等服务。
2.鼓励农机专业合作社成为农民学技术、增收致富的“好帮手”。以农业机械的操作、维修技能安全常识和作业质量水平培训为重点，通过邀请农机、农业、畜牧等部门的专业技术人员和开通远程教育网等方式，举办农机标准化耕作、标准化生产加工等培训班，积极引进推广农机新机具。在做好技术服务和市场服务的同时，农机合作社主动为农户在生产和经营业务中出现的一些矛盾、纠纷等问题做好服务工作，在政策层面积极为农户谋利益。
3.鼓励农机专业合作社成为农民发展生产的“好推手”。农机专业合作社以“机械数量多，机具集成配套，技术力量强，生产规模大”等优势，在农机化生产和跨区作业中发挥了积极的作用，积极开展代耕、代种、代收、防病治虫等服务，增强了农机合作社的发展后劲。
四、存在的主要问题
实践证明，农机专业合作社能有效地将分散的农业机械、资金、技术、人力和市场等资源有结合在一起，实行统一管理，统一耕整地，统一播种，统一田间管理，统一收割，统一作业收费，统一机械维修保养等。为农业增效，粮食增产，农民增收作出了积极的贡献。但是在农机专业合作社建设中也存在一些问题。
1.对农机专业合作社建设发展思想上认识不足。从调查中了解到，当前仍有部分农民，还有县、乡基层干部对建设发展农机专业合作社的重要性、紧迫性仍然缺乏认识，造成各乡镇之间的农机专业合作社建设发展不平衡。
2.农机专业合作社管理松散，责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了农机专业合作社，但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合，在形成股份合作、利益共享、风险共担的经济实体上有待提高和加强。
3.农机专业合作社内部制度不健全。依照《农民专业合作社法》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、民主管理等方面还不够完善。
4.主体结构单一、服务领域不宽。农机专业合作社大都由农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员。
5.办公场所紧张，机械库棚建设相对滞后，主要是缺乏建设用地和建设资金。
五、2014年农机合作社发展计划
1.围绕“全国农机专业合作社示范社”创建成果，争创区级以上“示范社”1个。把帮助农机大户建立农机大院、组建农机专业合作社作为考核乡镇的硬指标，引导和鼓励国有农牧场农机大户建立农机大院、条件成熟的组建农机专业合作社。对年内新建的农机大院和专业合作社给予激励机制。向条件成熟的合作社给予50万元的农机购置补贴资金倾斜。2014年县财政拨出10万元专项资金对建设规模达标的农机专业合作社给予资金支持。
2.进一步巩固农机专业合作社“星级化”管理创建活动成果。把“星级化”评选作为推动农机专业合作组织持续发展的基础，对农机专业合作社的办公条件、制度建设等进行统一规划，协助落实办公地点，统一制作标准挂牌，做到有阵地、有章程、有制度，全面提高农机专业合作社的组织化、规模化、市场化水平。
3.不断深化农机“社企合作”工作模式。继续引导农机经销企业、金融服务机构、石油部门与农机专业合作社开展合作共建，实现合作共赢。促进合作社扩大规模、拓宽服务领域、提高服务质量，为合作社的健康发展奠定基础。今年在拓展农机社企合作模式方面，新源县举办了农机“社企合作”土地流转、农机维修保养培训班，召开了社企合作服务服春耕备耕承诺大会和农机“社企合作”互查互评观摩交流会。
4.鼓励农机合作社加大土地流转力度，实现土地流转1万亩。目前新源县兴农农机专业合作社流转土地5000亩，买的别克农机专业合作社流转土地2000亩。
5.积极争取上级部门合作社建设项目资金扶持。完成阿热勒托别镇买的别克农机专业合作社建设项目和肖尔布拉克镇农机专业合作社建设项目。目前这两个建设项目已经完成了项目图纸设计工作。（新源县农机局 张淑荣）
